Лимаренко вспомнил, что у него есть право увольнять сахалинских мэров
ПСО готовит порядок этой процедуры
Департамент внутренней политики ПСО подготовил порядок вынесения предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования и отрешения его от должности. Все это может делать один человек — островной губернатор. Проект документа появился на антикоррупционном портале ПСО.
Фото: РИА «Новости»
Российские губернаторы получили право увольнять мэров в конце 2021 года — это было одно из последствий принятия поправок в Конституцию. Госдума изменила закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ», который дал такое права главам регионов. Только чиновники настолько не спешили им пользоваться, что в отечественном парламенте осенью 2023 года снова обсуждали право губернаторов увольнять мэров. Очередной законопроект, где была вписана эта норма, стал новшеством для многих народных избранников. Документ успешно прошел первое чтение, но до второго до сих пор не добрался.
ДВП ПСО не обращает внимание на этот законопроект. При создании порядка чиновники ссылаются на старый закон, который уже давно вступил в силу. В документе указано, что меры воздействия на мэров могут приниматься в следующих случаях:
При неисполнении или ненадлежащем исполнении главой муниципального образования обязанностей по обеспечению осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Сахалинской области.
Механизм будет работать следующим образом. Каждое ведомство вправе сообщить губернатору, что муниципалитет не выполняет свои функции. Например, не занимается подготовкой котельных к зиме или не развивает туризм в районе. Чиновники должны составить мотивированное предложение для вынесения предупреждения или объявления выговора мэру. Слова необходимо подтвердить фактами, то есть документами.
«Не предоставление главой письменных объяснений в уполномоченный орган не является препятствием для направления губернатору предложения о вынесении главе предупреждения, объявлении выговора», — говорится в порядке.
Предложения о предупреждении или выговоре сначала проходит согласование у руководителя администрации губернатора и ПСО. Следом документ попадает к главе региона. Если он решает вынести дисциплинарную меру, то у мэра будет месяц на исправление ситуации. Ведомство, которое направило жалобу, параллельно проводит проверку. Если она показывает, что градоначальник не исправил ситуацию, то готовится предложение об отрешении главы от должности.
Дальше дело за губернатором — если он хочет уволить мэра, то закон позволяет ему это сделать после получения нового обращения. За время руководства областью Валерий Лимаренко только один раз вступал в публичный конфликт с одним из градоначальников. В 2020 году губернатор подал в суд, чтобы отстранить от должности мэра Охи Сергея Гусева. Фемида встала на сторону главы региона. Остальные представители муниципалитетов за эти годы уходили более спокойно: писали заявление по собственному желанию и меняли место работы.
Общественное обсуждение документа продлится до 25 мая. Так что при желании уже летом губернатор может получить способ давления на мэров, но вряд ли его будет кто-то применять во время предвыборной кампании. Кроме того, в креслах градоначальников и так находятся политики, которых согласовали депутаты районных собраний. Там большинство мандатов находятся у представителей партии власти. Прошмыгнуть «неправильному» мэру на должность практически невозможно.
