Образовательное учреждение хотели успеть запустить 1 сентября 2027 года, но шансов на это становится все меньше
Иллюстрация из документации к закупке
Строительство школы в 19-м микрорайоне Южно-Сахалинска никак не начнется. Первый тендер на 4,17 миллиарда рублей был отменен в марте из-за корректировки бюджета, второй отменен уже а августе. Причиной стало решение комиссии Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок.
С жалобой в адрес МКУ «Управление капитального строительства» администрации Южно-Сахалинска обратилось АО «Сахалин-Инжиниринг». Изначально коммерсанты были против обязательного банковского сопровождения работ с АО «Газпромбанк», но в этой части проблем ФАС не увидела. Но одновременно эксперты провели проверку документов и нашли другую проблему.
«Заказчиком неправомерно осуществлено объединение в один предмет закупки выполнение строительно-монтажных работ и поставки товара, поскольку товары и работы образуют разные товарные рынки, не обладают какими-либо родовыми, однородными признаками, а также не имеют функциональную и технологическую связь между собой, что приводит к необоснованному ограничению количества участников закупки», — указано в решении органа. В середине августа он постановил отменить закупку.
ИА YS.News обратилось за комментарием по сложившейся ситуации в мэрию Южно-Сахалинска.
«ФАС отменила закупку по жалобе одной из строительных компаний. В претензии речь идет о [наличии в контракте] оборудования, мебели и т. п., что необходимо, чтобы школа была построена под ключ. МКУ «Управление капитального строительства» не согласно с решением УФАС и будет обжаловать его в Арбитражном суде города Москвы», — заявили в администрации.
Одновременно с этим чиновники уже изменяют документацию, исключая из нее различное оборудование. Это должно будет уменьшить стоимость работ по конкретному тендеру, но технику потом придется докупать с помощью отдельных закупок. Повторная закупка должна появиться только 14 октября.
«Срок выполнения строительно-монтажных работ составляет 34,5 месяца, соответственно планируемая дата завершения строительно-монтажных работ — 30 сентября 2027 года. УКС будет прилагать максимум усилий по осуществлению контроля за ходом работ, чтобы объект был введен в эксплуатацию ранее планируемого срока», — добавили чиновники.
1,5 месяца администрация Южно-Сахалинска уверенно говорила, что школа в 19-м микрорайоне официально заработает 1 сентября 2027 года. Уже тогда это казалось слишком оптимистичным высказыванием, потому что подрядчик должен был уйти со строительной площадки только в начале июля. Любая проблема грозила срывом сроков.
Для более активной работы, чтобы закончить школу раньше, необходимо найти больше рабочих, а это дополнительные затраты, которые могут увеличить стоимость объекта. Кроме того, любая следующая проблема при проведении тендера (его исполнителя мы узнаем только в ноябре) отодвинет срок ещё на 1-2 месяца.
Опыт сахалинских крупных строительных проектов подсказывает, что с большой долей вероятности в 2027 году дети в новую школу не зайдут. За последнее время было только одно исключение, когда большой объект сдали в срок, но оно лишь подтверждает правило, потому что стройкой занимались коммерсанты, а не чиновники.
