Консолидированный бюджет Сахалинской области может серьезно «схуднуть» в 2025 году

Министерство экономического развития островного региона представило прогноз социально-экономического развития Сахалинской области на следующую трехлетку. Документ сейчас проходит антикоррупционную экспертизу, а после неё он ляжет в основу бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

Островное ведомство представило данные о консолидированном бюджете региона — это казна Сахалинской области плюс бюджеты всех 18 муниципальных образований. На 2025 год у чиновников есть два прогноза: консервативный и базовый. Согласно первому, доходы всего региона составят 184,4 миллиарда рублей, второму — 196,4 миллиарда. Для сравнения, в 2024 году доходы консолидированного бюджета будут в размере 211,8 миллиарда, в 2023 году они составили 265,3 миллиарда, в 2022 году — 283 миллиарда.

Аналогичная тенденция у расходов области и муниципалитетов. По консервативным планам, они составят 209,9 миллиарда, по базовым — 223,6 миллиарда. В 2024 году расходы консолидированного бюджета планируются в размере 302,4 миллиарда рублей, в 2023 году они составили 261,6 миллиарда, в 2022 году — 224,9 миллиарда. Сахалинские чиновники усердно выполняют план — делают островной регион дефицитным. Особенно они стараются в этом году. Дефицит в 90 миллиардов рублей на всю область никакие неожиданные транши от нефтяников не перебьют.

Прогноз на 2026 и 2027 годы у островных чиновников пока слишком рамочный. В консервативном сценарии они рассчитывают на небольшое падение доходов и расходов относительно 2025 года (на 2 миллиарда рублей). В базовом сценарии оба показателя, наоборот, вырастут на 6-7 миллиардов в первый год, и на столько же — во второй. На эти цифры пока нет смысла смотреть, потому что наполнение казны сильно зависит от цены на нефть. Сейчас этому показателю предсказывают падение, что уменьшит доходы казны, но строить долгосрочные планы в этом направлении слишком сложно.

Островные чиновники отмечают, что даже в базовом прогнозе казна недосчитается 13,5 миллиарда рублей из-за снижения цен на нефть. Эти деньги могли бы прийти с проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2». Факторов, которые могут снизить цену на черное золото, много: от замедления развития китайской и американской экономик и до резкого увеличения добычи нефти со стороны Саудовской Аравии. Под санкции (потолок цен) продукция с островных проектов не попадает из-за просьбы Японии.

«В дальнейшем в период с 2024 по 2027 год мировые цены на нефть и газ будут постепенно снижаться, и, соответственно, объем экспорта и внешнеторгового оборота области будет также сокращаться. В случае изменения тенденций роста мировых цен на углеводороды и сокращения спроса на российские топливно-энергетические ресурсы стоимостной объем внешнеторгового оборота в 2024–2027 годах претерпит значительное сокращение.  Однако выход на новые рынки стран АТР скорректирует возможное падение объемов экспорта», — сообщает минэкономразвития региона.

В прогнозном плане чиновники надеются, что численность населения на островах будет расти. В 2022 году в Сахалинской области жили 466 тысяч человек, в 2024-м — 457,6 тысячи. Падение должно остановиться в 2026 году (456,1 тысячи), а рост должен начаться в 2027 году (456,3 тысячи). Ожидаемая продолжительность жизни к этому же моменту должна вырасти до 74,06 года (2024 год — 72,11).

«Основные причины сокращения численности населения — отток населения за пределы области и высокая смертность. Предпосылками высокого уровня смертности является процесс старения населения, высокий уровень смертности среди лиц трудоспособного возраста вследствие несчастных случаев, травм», — добавили чиновники.

Большой блок документации посвящен инвестициям. Главным драйвером здесь останется нефтегазовый сектор. Среди интересных проектов можно отметить строительство «Газпромом» жилого района с социальной инфраструктурой (школа и детский сад). В их же программе находятся два спортивных комплекса. Всего компания должна вложить в регион 26,8 миллиарда рублей до 2026 года. 

Отдельно отмечают угольщиков, которые в 2024 году вложили в добычу угля 16,1 миллиарда рублей. Модернизация мощностей должна помочь перегружать до 4 тысяч тонн угля в час. Жизнь островитян из Углегорского района, куда приходятся эти инвестиции, от этого лучше не становится. Напомним, что недавно суд на три месяца оставил работу «Солнцевского угольного разреза» из-за проблем на производстве. 

Напомним, что бюджет островного региона должен быть внесен в Сахалинскую областную думу до 1 ноября. Параллельно свою казну на 2025 год будут формировать муниципальные образования. Первым делом в России принимают федеральный бюджет, который уже внесен в Госдуму.