Мэрия собирается заключить соглашение без конкурса
В ходе рассмотрения заявления, поступившего в Сахалинское УФАС, и мониторинга электронной площадки torgi.gov.ru было установлено, что администрация Южно-Сахалинска намерена заключить концессионное соглашение с ООО «Парк аттракционов» без проведения конкурса.
Фактическим предметом соглашения является передача в эксплуатацию существующих муниципальных аттракционов, а не создание нового или реконструкция существующего объекта (что противоречит целям Закона № 115-ФЗ).
Реализация соглашения в предложенном виде приведет к замене конкурентной среды на монопольное положение одного хозяйствующего субъекта (ООО «Парк аттракционов») на рынке услуг аттракционов в границах городского парка.
Указанные действия (при их совершении) содержат признаки нарушения статьи 15 Закона № 135-ФЗ, так как приводят к созданию дискриминационных условий и предоставлению необоснованных преимуществ одному хозяйствующему субъекту, ограничивая конкуренцию.
Администрации выдано предостережение от совершения планируемых действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства, сообщает Сахалинское УФАС.
Напомним, администрация Южно-Сахалинска получила предложение от ООО «Парк аттракционов» о реконструкции и модернизации аттракционов. Стороны обсудили документ и пришли к таким итогам: концессионер устанавливает в парке новые аттракционы, обслуживает существующие и организует центр управления аттракционами. Минимальная сумма вложений — 300 миллионов рублей, эти средства компания собиралась окупить в ходе эксплуатации аттракционов. Информацию опубликовали на портале torgi.gov.ru, чтобы другие предприниматели могли поучаствовать в конкурсе, однако предложением больше никто не заинтересовался.
Обновлено 11 сентября в 14:14
Как дополнили в пресс-службе администрации Южно-Сахалинска, сейчас муниципалитет работает с УФАС по тем тезисам, которые были обозначены в предостережении.
Вместе с тем город не отказывается от реализации планов по обновлению зоны аттракционов в парке. И механизм концессии выбран не случайно:
«Сегодня это очень эффективный открытый конкурентный механизм привлечения внебюджетных инвестиций (в том числе и федеральных средств). Так, город уже имеет позитивный опыт работы с концессионными соглашениями, в рамках которых, в частности, появилась современная школа № 24 в новом микрорайоне Авангард, отстроен район Уюн, возведена котельная на улице Больничной в южной части города и др.
Вместе с тем муниципалитет изучает и опыт реализации концессионных соглашений применительно к парковым зонам в различных регионах страны. Так, с помощью этого механизма преобразились парки Владивостока, Ижевска, Якутска и других городах».
Администрация подчеркивает, что работа по модернизации парка культуры и отдыха им. Гагарина ведется максимально открыто и в конструктивном диалоге с жителями, бизнесом, надзорными органами, депутатами всех уровней и общественниками.
